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    搶開工 早發力
    ——重大項目密集落地 現代化基礎設施建設全面提速
    2022-05-06 記者 王璐 郭倩 北京報道 來源: 經濟參考報

      全面加強基礎設施建設——近日中央財經委員會和中共中央政治局兩大重磅會議連續部署,為構建現代化基礎設施體系指明方向。當前,國家發展改革委、交通運輸部、國資委、工信部等多部門正加緊落實落細各項措施,一項項重大工程項目火熱推進,不僅為穩增長注入強勁動能,也為我國中長期發展打下堅實基礎。

      5月4日22時,三峽集團所屬三峽建工浙江長龍山抽水蓄能電站5號機組順利完成15天考核試運行,正式投產發電。標志著世界首臺額定轉速600轉每分鐘、額定容量350兆瓦抽水蓄能機組應用成功。

      這個華東地區裝機容量最大的抽水蓄能電站,共設計安裝6臺350兆瓦抽水蓄能機組,目前最后一臺機組正在進行靜水調試工作,預計于今年6月底實現全面投產。

      數千公里之外的重慶巴南區,中國電信巴南騰龍數據中心建設也按下“快進鍵”?!澳壳皵祿行牟糠忠呀浲度朐囘\營,我們正在搶工期、趕進度,整個項目建成后,共可容納1.6萬個至2萬個機柜,將成為西部機柜數量單體體量最大的綜合性園區?!敝袊娦畔嚓P負責人表示,數據中心將為成渝經濟圈的互聯網、金融、政務等客戶企業提供算力服務,筑牢產業轉型的“數字底座”。

      放眼多地2022年投資清單,一個個強基礎、利長遠的項目蓄勢待發。據光大證券研究所統計,截至4月初,已披露2022年重大項目建設計劃的24個省市,年度投資規模達12.7萬億元,可比口徑較2021年增長11%。從11個省市披露的具體投向來看,投向基建項目比重為47%,高于去年。

      面對疫情沖擊和“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的三重壓力,從去年年底的中央經濟工作會議,到今年的政府工作報告,均提出“適度超前開展基礎設施投資”。4月26日召開的中央財經委員會第十一次會議提出構建現代化基礎設施體系,三天后的中央政治局會議提出全面加強基礎設施建設……一系列加力基建投資的信號持續釋放,構建現代化基礎設施體系的“施工藍圖”浮出水面。

      “兩次重磅會議的連續部署凸顯了基礎設施建設在國民經濟中的基礎性、重要性與引領性,有利于持續激發并釋放基礎設施投資熱情與投資潛力,為相關產業和企業發展帶來機遇?!睆B門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺稱。

      在中國銀行研究院研究員范若瀅看來,擴大基建投資有利于激發國內需求,并通過乘數效應帶動生產,對沖經濟下行壓力。同時,中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段,構建現代化基礎設施體系重在補充短板領域、培育新的增長動能,是為國家中長期發展打好基礎的戰略布局。

      從一季度的數據看,我國投資大盤穩中有擴,開局良好,全國投資增長9.3%,比2021年全年提高4.4個百分點。其中,基礎設施投資保持較快增長,一季度增長8.5%,增速比1-2月提高0.4個百分點,呈現逐月上升態勢。

      下一步現代化基礎設施體系如何加快構建,基建投資如何進一步扛起大旗?

      近幾日各部門精準發力,一項項部署舉措密集落地:國資委提出持續優化國資央企基礎設施建設領域布局,積極參與交通、能源、水利等網絡型基礎設施和信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設。交通運輸部要求全面加強交通基礎設施建設,適度超前開展基礎設施投資,精準補齊基礎設施短板,加快建設國家綜合立體交通網主骨架。國家發展改革委則表示要加大網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市和農業農村基礎設施、國家安全基礎設施等領域投資力度。

      “五一”期間,國家石油天然氣重點工程——青寧管道與西氣東輸一線互聯互通進入最后沖刺階段,項目建成后將實現我國天然氣南北要道和東西主干管網全面聯通;4月25日,成蘭鐵路躍龍門隧道歷時10年全線貫通,為成蘭鐵路通車奠定了堅實基礎;高峽筑壩、橫臥山間,大藤峽水利樞紐、滇中引水等水利工程有序推進……聯網、補網、強鏈,圍繞提升傳統基礎設施水平,一個個重大項目精準落子。

      一邊補短板強弱項,一邊調結構增后勁。在中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任盛朝迅看來,以5G、工業互聯網、人工智能為代表,加快布局信息、科技等產業升級基礎設施建設,是為在下一輪產業競爭中贏得先機“打基礎”。同時產業升級基礎設施將會產生廣闊的技術創新需求和應用場景,為新技術新業態新模式新經濟的快速發展,乃至“換道超車”、自立自強提供了新的機遇。

      工信部將穩妥有序推進5G和千兆光網的建設,全年推動完成60萬個5G基站建設。推動國家樞紐節點數據中心集群項目的建設,持續優化數據中心布局,加快向高技術、高算力、高效能演進。

      “自上而下的政策將推動基建項目和融資更加順暢?!敝行抛C券首席經濟學家明明預計,二季度專項債凈融資可達1.2萬億元,今年9月之前完成全年專項債發行計劃。全年基建投資增速有望達到10%。

      業內人士指出,要做好科學規劃,堅持多輪驅動,提升市場主體投資建設熱情。

      范若瀅建議,要做好提前規劃,適度超前布局的同時根據不同地區經濟情況因地制宜進行項目籌備和部署,并做好跨區域、跨部門間協調。同時,引導商業銀行加大對民營企業信貸支持,繼續放開民營企業市場準入限制,進一步創新投融資方式,完善基礎設施REITs相關政策,適當擴大試點范圍。

      中國建投投資研究院主任張志前也表示,政府可以借助產業引導基金、擔?;鸬确绞?,幫助民營社會資本規避風險。同時要使投資更安全和有更好的收益,以吸引更多的民間資本力量涌入到現代化基礎設施建設大潮中來。

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