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    看世界·日本經濟救助計劃“止痛”效果待觀察
    2022-05-05 作者 劉春燕 來源:

      日本政府日前推出一項經濟救助計劃,總額達13.2萬億日元,以緩解經濟面臨的下行壓力,防止脆弱的經濟復蘇遭遇夭折。

      從規模上來看,13.2萬億日元的經濟救助計劃去除配套的民間投融資部分,政府支出實際為6.2萬億日元,這其中還包括已納入本財年預算的2萬億日元。

      野村綜合研究所研究員木內登英分析認為,真正需要通過補充預算來確保的資金實際僅為2.7萬億日元。這其中還將包含目前用途不明的預備費,以及與高油價和物價上漲關系不大的一些長期性援助內容。

      從內容來看,本次經濟救助計劃主要是繼續強化目前正在實施的高油價補貼,此外還包括中小企業、弱勢群體、關鍵行業和地方經濟援助對策。具體為:向低收入育兒家庭發放每位兒童5萬日元補助金;延長中小企業無息貸款援助政策實施期限;穩定能源、原材料及農林水產供給;增加對地方的撥款等。

      高油價補貼其實在今年年初已經啟動。1月下旬,日本國內汽油平均零售價達到每升170.2日元,為緩解高油價對日本經濟的沖擊,日本政府隨即啟動油價上漲抑制機制,通過向燃油批發商提供最高每升5日元的補貼、抑制油品批發價格,緩解零售端價格上漲,以將汽油平均零售價控制在每升170日元水平。

      烏克蘭危機爆發后,日本政府于3月初撥款3500億日元,進一步強化該補貼機制,加大補貼力度至每升最高25日元、延長補貼期限至4月底。

      隨著此次經濟救助計劃出臺,本將于4月底到期的補貼政策期限延長至今年9月底;汽油平均零售價控制目標從172日元降至168日元;最大補貼額度由每升25日元提升至35日元。如果35日元補貼仍無法達到既定油價抑制目標,超過部分政府將補貼一半。

      日本第一生命經濟研究所研究員新家義貴對高油價補貼政策的效果進行評估,結果顯示,按照目前每升油品最高補貼25日元的力度,與沒有補貼相比,日本3月、4月的核心CPI分別被壓低0.3和0.4個百分點;5月份補貼力度提高到最高35日元后,預計核心CPI將被壓低0.6個百分點。如此看來,補貼效果堪稱明顯。

      雖然最近一年日本核心CPI一直徘徊在1%以下,多位專家預計,日本物價上漲仍有很大空間,通脹水平將很快超過2%。慶應大學教授白井早由里指出,實際上很多企業尚未將原材料價格上漲完全轉嫁到零售價格中,經營面臨很大壓力。

      4月份以后下調手機資費的因素將退出,日本通脹水平會出現驟然上升的局面。由于去年春天日本通信運營商紛紛推出低價套餐,最近一年日本手機通信費同比呈現大幅下跌,這成為日本核心CPI未呈現顯著上漲的重要原因。例如,今年3月手機通信費同比下跌52.7%,為抑制物價上漲貢獻了1.42個百分點。

      日本央行行長黑田東彥預計,4月份以后日本通脹水平有可能達到2%。黑田東彥認為,在收入沒有提高的情況下,物價持續上漲將使可支配收入受到擠壓,人們的購買能力下降,消費意欲被壓制,復蘇乏力的日本經濟將進一步承壓。

      多位專家認為,本次經濟救助計劃“止痛”效果不會太明顯。同時,從目前國際市場油價高企、日元持續貶值的形勢來看,油價補貼“出口”戰略難尋。而補貼的長期化,勢必使日本財政狀況更加惡化。

      此外,疫情發生以來,日本政府為尋求機動應對,在預算中預留的預備費總額已超過12萬億日元。巨額資金的使用缺乏監管,透明性不足,支出合理與否缺乏論證,資金流向難以追蹤調查,也受到媒體和專家的廣泛質疑。

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