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    聚合發展動能 陜西交控搶先機開新局
    2022-04-18 記者 薛天 張晨俊 李華 西安報道 來源: 經濟參考報

      2021年初,陜西交通控股集團有限公司(以下簡稱“陜西交控”)成立,這是陜西近年來深化國企改革的重大部署動作之一。記者近期在陜西交控集團蹲點調研時了解到,這家整合了大量陜西省級交通系統國企的行業“巨輪”,不但在其改革元年就完成了改革重組、平穩過渡的年度目標,還讓職工面貌煥然一新,市場競爭力顯著增強,集團整體的經營業績與以往各企業整合前相比有了大幅提升,并創出歷史最好水平。在這背后,是陜西交控集團重塑企業架構、搶抓發展機遇、以改革促發展的多項舉措形成的合力。

      瘦身健體 為現代企業搭筋建骨

      2021年1月30日,陜西交通控股集團正式掛牌成立,集團以陜西省高速公路建設集團公司、陜西省交通建設集團公司、陜西省交通投資集團有限公司等集團公司為基礎,合并了陜西省交通規劃設計研究院、西安公路研究院等其他14家企業。截至2021年底,企業資產總額為5651億元,員工總數3萬余名,養護管理公路里程5990公里,是陜西省實至名歸的國企“巨輪”。

      但數據同時顯示,陜西交控集團前身的所有企業2020年全年營收為202.49億元,營收同比增長為-18.01%,全年虧損51億元,集團整體負債超3600億元,經營壓力巨大。事實上在整合之前,陜西省也對原有的省屬交通企業有所總結,定義為“同質化現象嚴重,市場化水平不高,發展質量不優,市場競爭力不強”。

      “雖是‘巨輪’,還需要‘瘦身健體’,需要優化發展動力,也需要開辟‘新的航線’。整合只是改革的第一步,在越發激烈的市場競爭中,能否持續深化改革決定著企業的生死?!标兾鹘煌毓杉瘓F董事長張文琪說。

      “瘦身健體”首先要摸清自身家底,2021年陜西交控集團完成了涉及216家權屬公司清產核資工作以及原三大集團資產分賬,三級及以下法人單位股權劃轉。通過將債務順利平移,集團資產負債率由組建時的72.3%降至69.84%,流動性風險得到有效控制。此外,陜西交控通過研究處置部分隱形債務、部分產權不明、資產管理不到位等長期遺留問題,甩掉包袱、輕裝前進。

      同時,“瘦身健體”還要搭建出集團新的筋骨,重塑企業的整體框架,建設現代企業的新架構。2021年伊始,陜西交控集團正式建立“集團總部、業務板塊、生產單位”的三級架構,總部設12個部門,劃分8個業務板塊,形成了以大交通為主的“投資、建設、運營、服務、經營”一體化全產業鏈。

      而在隨后的6個月里,集團基本完成了涉及3.4萬人、17戶企業157家單位的重組任務。通過精簡機構、減少層級、優化主業的思路,將三級公司從157個壓縮至94個,完成公司制企業改制10戶,處置“僵尸企業”8戶,退出參股企業6戶。同時,通過優化隊伍結構,陜西交控集團交流中層干部733人,分流、壓減、退出干部142人,精簡管理人員745名,清退借調人員1721名,總部和二級板塊在崗人員分別壓縮30%和60%。通過選拔任用年輕干部、市場化選聘職業經理人以及公開競聘等方式,讓“能者居其位”。

      “一方面是壓力,一方面是動力,在正向引導下,集團原本慵懶散漫的習氣轉變為比學趕超,職工的積極性調動了,集團生產效率也就有了提升,集團人均收入也就相應提高。2021年,陜西交控集團職工人均收入增長了8%?!标兾鹘豢丶瘓F總經理孔慶學說。

      此外,陜西交控還在不斷壓縮非必要開支,推進全面高效企業運行。張文琪介紹說,通過建設項目優化設計節約5461萬元,陜西交控撤銷11個已竣工項目管理機構,節約管理費420萬元。養護投資壓減10.24億元,運營電費節約633萬元。清收欠款8.75億元,“兩金”占比下降至25%以內。管理費占營收比例也下降了0.8個百分點。

      聚焦經營效益 全面提升管理能力

      “讓新組建的交控集團現金流回正,我們僅用了不到一年的時間。到去年12月底,集團現金流覆蓋利息支出后凈額5.79億元,企業開始駛入良性發展的快車道?!睆埼溺髡f。為實現經營效益的最大化,交控集團大力提升管理水平,這也助推了一些“老部門”“老單位”在陜西交控這個新的平臺上重煥新生。

      陜西交通規劃設計院成立于1958年,主要從事各種公路的規劃、設計,此前的業務基本集中在陜西省內?!袄显O計院、老國企的通病是經營動力不足,全員經營的意識不強,‘慵懶散漫虛吹’問題嚴重,習慣了‘等靠要’的思想,在充分市場競爭中沒有什么優勢?!痹O計院負責人熊鷹說,“但在劃歸陜西交控集團后,設計院在集團的幫助下扭轉了內部風氣,鼓勵干事創業,一切以實打實的業績來說話?!?/p>

      2021年,陜西交通規劃設計院在保證陜西省內項目運行的前提下,通過積極走出去,主動參與多省重大交通項目,在全國18個省份積極布局,實現了經營方面大的突破,潛能也獲得了大釋放。2021年,該設計院營收增加了29%,人均收入增長了20%。

      事實上,陜西交控集團2021年在市場開拓全面發力。全年新簽工程合同額166.5億元,完成年計劃的256.2%,集團外部市場占56.5%,省外市場占21%,除陜西省交通設計院省外中標額突破5億元外,其高速檢測公司也在山東等4省完成首次中標。此外,陜西交控集團跟蹤對接陜西省內高速公路項目26個,概算投資2748億元,2021年中標并開工丹鳳至山陽、神木至盤塘改擴建、鄠邑經周至至眉縣3個項目162公里、總投資186億元,打開了項目建設新局面。

      陜西交控運營管理公司負責人姚永鋒表示,在不斷優化管理結構的作用下,集團2021年的營業收入實現了快速增長,2021年在克服疫情影響后,集團的通行費收入231億元,較2019年增長7.88%,其中,西渭分公司收費額突破20億元,西長、西漢等8個分公司收費額超過10億元。市政路橋集團營收突破111億元,成為經營板塊中第一家百億企業。陜西路橋、陜西汽貿等6家三級企業營收超過10億元。物貿公司、公路集團營收分別完成年計劃的266%、192%。

      “這背后,陜西交控集團的盈利水平也有大幅提升。5個經營板塊利潤總額同比增長126.4%,三級經營性公司盈利面超過88%,服務管理集團利潤總額達到3.25億元,投資集團營收利潤率達到45.48%。省交通設計院、西安公路研究院等5家三級企業利潤總額超過5000萬元?!睆埼溺髡f。

      利用好財務融資工具,也是交控集團成立后的發力點,數據顯示,2021年集團獲AAA信用評級,銀行授信5483億元,新增授信1877億元。同時通過調減1910億元貸款利率,將利率由4.6%降至4.31%,集團整體預計每年節約利息超過6億元。目前陜西交控資金集中管理歸集率70%,金額超過100億元。通過簽訂協定存款協議,實現利息收入2.32億元。

      聚合發展動能,優化發展潛力也讓陜西交控可以更好地實現“抓項目、快續建、強管理”目標,讓項目建設提速發力。數據顯示,2021年,陜西交控集團調增全年計劃12.36億元,完成固定資產投資101億元,占陜西省國資委下達投資任務85億元的119%,新增公路里程58.5公里,當好了陜西省穩增長的“排頭兵”。而在全面提高管理能力后,陜西交控工程交付能力和質量把控能力也在穩步提升。2021年全年其工程質量抽檢單點合格率95.8%、關鍵指標合格率達98%。

      延鏈條、補短板 新業態加速布局

      “集團的下一步發展方向,是要繼續堅持以市場為導向,調整優化業務布局,加快培育交通產業集群?!睆埼溺髡f,對此陜西交控集團已完成具體部署。

      按照規劃,陜西交控集團正在繼續進行四個方面的發展布局。一是繼續做活服務區經濟。堅持“一區一策”,分年逐步對現有服務區進行升級改造,全面提升服務區的功能品質和經營效益。通過拓展“服務區+”模式,因地制宜,陜西交控集團已打造一批文化旅游、休閑度假、汽車旅館、運動體育等主題服務區,其中柞水服務區已投入運營,子午服務區將在今年“十一”投入運營。而在探索“服務區+旅游”的模式后,陜西交控集團對寧陜、金絲峽等5個服務區也進行了升級改造?!巴ㄟ^改進服務區經營模式,集團進一步豐富經營業態,推動服務區向多功能商業綜合體轉型,預計今年加油站以外經營收入要達到2.45億元?!睆埼溺髡f。

      二是做好土地資源開發。按照“依法依規、一地一策、綜合開發、滾動開發”的思路,陜西交控集團有序盤活閑置土地資源,積極對接地方政府,對條件成熟的地塊加快土地證辦理。密切關注具有較大潛力的綜合開發項目,積極對接融入地市開發規劃。

      三是做實交通金融業態。去年以來,陜西交控集團運用金融手段,全資控股融資租賃、商業保理公司,加快基金管理公司登記備案,力爭在2022年內發行專項基金,基金管理規模達到20億元。而在盤活存量資產后,集團提高直接融資比例,適時參與優質的陜西省屬企業股票定增項目,建設資產管理平臺。同時,通過做優類金融業務,擴充金融牌照,集團還擇機獲得融資擔保、小額貸款等金融牌照,組建供應鏈金融公司,力爭在2022年資金投放規模達到30億元,營收突破2億元。

      四是做大交通新興產業。陜西交控集團在2021年、2022年加大了智慧交通、生態環保等前瞻性產業投資布局。首先是加快環保建筑材料料場建設。此外,通過推進新能源業務,試點光伏發電項目,陜西交控集團正有序推進充電站、換電站、加氫站建設。同時,通過布局交通裝備制造,集團探索裝配式施工,推進新型融雪劑、交通標志牌、伸縮縫等材料生產。并集中力量發展數字經濟,建立交通大數據研究中心,推進數字產業化發展。

      “在揚帆起航后,2022年將是陜西交控集團‘蓄勢待發、轉型突破’的發力之年。在完成上述規劃目標的前提下,2022年陜西交控集團預計將完成營業收入550億元,其中通行費收入251億元、經營性收入300億元,計劃完成利潤總額11億元,收入利潤率達到2%,真正讓這艘改革后的‘巨輪’實現‘揚帆遠航’‘破繭新生’?!睆埼溺髡f。

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